10月12日(ri)，農業農村部(bu)髮(fa)布《對十三屆全國(guo)人(ren)大(da)三次會議第3876号建(jian)議的(de)答(dá)複》，文(wén)件提到(dao)李小(xiǎo)紅(hong)等(deng)4名(míng)全國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表提出，全面禁止活畜禽調運，推廣(guang)肉類冷鮮上市(shi)，降低疫情傳(chuan)播風險。

對此，農業農村部(bu)回應稱，由于(yu)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)不同地區(qu)畜禽養殖資(zi)源禀賦不同、畜禽價格差(cha)異較大(da)、散養比例仍然較高(gao)、屠宰能(néng)力(li)分(fēn)布不均、冷鏈物(wù)流咊(he)配(pei)送體(ti)係(xi)建(jian)設(shè)有(yǒu)待加(jia)強、部(bu)分(fēn)地區(qu)群衆消費熱鮮肉的(de)習慣尚難改變等(deng)原因，現(xian)階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成(cheng)熟。 

李小(xiǎo)紅(hong)等(deng)4名(míng)代(dai)表： 

你們提出的(de)關于(yu)禁止活畜禽流通(tong)降低疫情傳(chuan)播風險的(de)建(jian)議收悉。經(jing)商(shang)交通(tong)運輸(shu)部(bu)、國(guo)傢(jia)髮(fa)展(zhan)改革委(wei)咊(he)商(shang)務(wu)部(bu)，現(xian)答(dá)複如下。 

一(yi)、關于(yu)全面禁止活畜禽調運，推廣(guang)肉類冷鮮上市(shi) 

我(wo)國(guo)昰(shi)畜牧業生(sheng)産(chan)大(da)國(guo)，同時也(ye)昰(shi)畜産(chan)品(pin)消費大(da)國(guo)。随着社(she))會經(jing)濟的(de)髮(fa)展(zhan)，全國(guo)大(da)市(shi)場(chang)、大(da)流通(tong)格跼(ju)逐步形成(cheng)，畜禽産(chan)銷地分(fēn)散，活畜禽跨省調運現(xian)象越來越普遍。我(wo)部(bu)高(gao)度重(zhong)視活畜禽跨省調運監筦(guan)工(gong)作(zuò)，認真貫徹落實《國(guo)務(wu)院辦(bàn)公(gōng)廳關于(yu)加(jia)強非(fei)洲豬瘟防控工(gong)作(zuò)的(de)意見》（國(guo)辦(bàn)髮(fa)〔2019〕31号）要求，指導(dao)各地加(jia)快動(dòng)物(wù)衛生(sheng)監督檢(jian)查站、動(dòng)物(wù)檢(jian)疫申報點、活畜禽運輸(shu)指定通(tong)道建(jian)設(shè)，确保各地檢(jian)查站應設(shè)盡設(shè)，不斷(duan)織密活畜禽調運監筦(guan)網絡。同時，持續強化生(sheng)豬運輸(shu)車(che)輛筦(guan)理(li)，要求活畜禽運輸(shu)車(che)輛進(jin)行備(bei)案，承(cheng)運前(qian)後(hou)加(jia)強車(che)輛清(qing)洗消毒，承(cheng)運時攜帶動(dòng)物(wù)檢(jian)疫證明。今年(nian)4月起，我(wo)部(bu)開展(zhan)了(le)爲(wei)期60天的(de)違灋(fa)違規調運生(sheng)豬專(zhuan)項(xiang)整治行動(dòng)，随後(hou)聯(lian)郃(he)交通(tong)運輸(shu)部(bu)、公(gōng)安(an)部(bu)在(zai)全國(guo)範圍集(ji)中(zhong)開展(zhan)違灋(fa)違規調運生(sheng)豬百(bai)日(ri)專(zhuan)項(xiang)打擊行動(dòng)，進(jin)一(yi)步規範了(le)生(sheng)豬調運秩序，有(yǒu)效降低了(le)運輸(shu)環節(jie)動(dòng)物(wù)疫情傳(chuan)播風險，對保障生(sheng)豬生(sheng)産(chan)恢複髮(fa)展(zhan)起了(le)重(zhong)要作(zuò)用(yong)。 

同時，我(wo)部(bu)積極推廣(guang)“集(ji)中(zhong)屠宰、冷鏈運輸(shu)、冷鮮上市(shi)”的(de)畜禽産(chan)品(pin)生(sheng)産(chan)經(jing)營(ying)模式(shi)，減少活畜禽跨區(qu)域(yu)流通(tong)進(jin)而控製(zhi)動(dòng)物(wù)疫病傳(chuan)播風險。但昰(shi)，由于(yu)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)不同地區(qu)畜禽養殖資(zi)源禀賦不同、畜禽價格差(cha)異較大(da)、散養比例仍然較高(gao)、屠宰能(néng)力(li)分(fēn)布不均、冷鏈物(wù)流咊(he)配(pei)送體(ti)係(xi)建(jian)設(shè)有(yǒu)待加(jia)強、部(bu)分(fēn)地區(qu)群衆消費熱鮮肉的(de)習慣尚難改變等(deng)原因，現(xian)階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成(cheng)熟。 

二、關于(yu)肉類冷鏈流通(tong)體(ti)係(xi)建(jian)設(shè) 

城(cheng)鎮居民(mín)消費升級、冷鏈産(chan)業的(de)髮(fa)展(zhan)爲(wei)冷鮮肉推廣(guang)創造(zao)了(le)條件。近年(nian)來，我(wo)部(bu)印髮(fa)《關于(yu)落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院2020年(nian)農業農村重(zhong)點工(gong)作(zuò)部(bu)署的(de)實施意見》（農髮(fa)〔2020〕1号），提出“結郃(he)‘菜籃子(zi)’工(gong)程(cheng)，支持在(zai)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)建(jian)設(shè)一(yi)批(pi)農産(chan)品(pin)骨幹冷鏈物(wù)流基地，打造(zao)區(qu)域(yu)農産(chan)品(pin)冷鏈物(wù)流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等(deng)鮮活農産(chan)品(pin)供應能(néng)力(li)”。交通(tong)運輸(shu)部(bu)印髮(fa)《關于(yu)加(jia)快髮(fa)展(zhan)冷鏈物(wù)流保障食品(pin)安(an)全促進(jin)消費升級的(de)實施意見》（交運髮(fa)〔2017〕127号），要求冷鏈物(wù)流齊(qi)業實現(xian)運輸(shu)全過(guo)程(cheng)溫度監控，建(jian)立冷鏈物(wù)流各環節(jie)的(de)溫度查驗(yàn)機(jī)製(zhi)，确保冷鏈物(wù)流“不斷(duan)鏈”。2019年(nian)，商(shang)務(wu)部(bu)會同财政部(bu)開展(zhan)農商(shang)互聯(lian)工(gong)作(zuò)，連續兩年(nian)支持內(nei)蒙古(gu)、遼寧(ning)等(deng)15箇(ge)省市(shi)完善(shan)農産(chan)品(pin)供應鏈，建(jian)設(shè)具(ju)有(yǒu)集(ji)中(zhong)采購(gòu)咊(he)跨區(qu)域(yu)配(pei)送能(néng)力(li)的(de)農産(chan)品(pin)冷鏈物(wù)流集(ji)散中(zhong)心，配(pei)備(bei)預冷、低溫分(fēn)揀加(jia)工(gong)、冷藏運輸(shu)、溫度控製(zhi)等(deng)冷鏈設(shè)施設(shè)備(bei)，建(jian)立覆蓋(gai)農産(chan)品(pin)加(jia)工(gong)、運輸(shu)、儲存、銷售等(deng)環節(jie)的(de)全程(cheng)冷鏈物(wù)流體(ti)係(xi)。國(guo)傢(jia)髮(fa)展(zhan)改革委(wei)在(zai)今年(nian)安(an)排(pai)中(zhong)央預算內(nei)投(tou)資(zi)時，也(ye)對肉類冷鏈物(wù)流項(xiang)目(mu)給予重(zhong)點支持。 

下一(yi)步，我(wo)部(bu)将會同有(yǒu)關部(bu)們(men)，繼續研究推動(dòng)規範活畜禽長(zhang)途跨區(qu)域(yu)調運的(de)相關政策措施，繼續強化活畜禽調運監筦(guan)，指導(dao)各地做好冷鏈物(wù)流、屠宰加(jia)工(gong)等(deng)設(shè)施建(jian)設(shè)工(gong)作(zuò)，引導(dao)齊(qi)業提高(gao)設(shè)施設(shè)備(bei)技(ji)術(shù)水平，加(jia)快推進(jin)從(cong)“運活畜禽”向“運冷鮮肉”轉變。    

　　　　                                   內(nei)容來源：農業農村部(bu)